В Курганской области автоматические пункты весогабаритного контроля (АПВГК) превратились в своеобразную электронную западню для водителей большегрузного транспорта.
Начало сезона дорожных работ в России может быть омрачено ситуацией в Курганской области, где деятельность подрядчиков, заключивших контракты в 2024 году, обернулась многомиллионными штрафами из-за действий государственных органов. Компании пытаются оспорить штрафы в суде, но пока безуспешно.
В сложившейся ситуации вряд ли многие захотят заниматься дорожным строительством в Курганской области. Грузоперевозчики, также пострадавшие от штрафов из-за несогласованных действий региональных властей, скорее всего, будут избегать эту территорию.
Суть проблемы заключается в следующем: водитель проезжает по дороге, например, Миасское-Шадринск, а через пару месяцев получает уведомление о нарушении – превышении веса, зафиксированном автоматическим пунктом контроля.
При этом на данном участке отсутствуют предупреждающие знаки об АПВГК, что является нарушением требований приказа Минтранса России № 348 от 31.08.2020 и ГОСТ Р 52289-2019. Тем не менее, штраф выписан.
В Челябинской области в 2021 году при запуске системы АПВГК владельцы грузовиков также столкнулись с массовыми уведомлениями о превышении габаритов и крупными штрафами.
После жалоб губернатору выяснилось, что рамки в Челябинской области некорректно измеряют высоту и ширину, чего не наблюдалось в других регионах России. По мнению юристов, причиной могла быть неправильная настройка системы на поворотах и уклонах. В итоге рамки были переведены в тестовый режим.
Сейчас Челябинская область служит примером правильной работы АПВГК.
В Курганской области, несмотря на признание ошибок с АПВГК, ситуация не меняется. Компания «Союзавтодор», выигравшая тендер на ремонт дороги Миасское-Шадринск, привлекла субподрядчика, который использовал собственную и арендованную технику.
В процессе ремонта ГКУ «Курганавтодор» установил пункты АПВГК на ремонтируемом участке без предупреждающих знаков. В результате владельцы грузовиков, проезжающих через Курганскую область, а также владельцы дорожной техники, участвующей в ремонте, стали получать массовые штрафы. На одну бетономешалку, проехавшую по участку четыре раза, было оформлено четыре штрафа.
Общая сумма штрафов, начисленных трем дорожно-строительным компаниям, составила 80 миллионов рублей.
Прокуратура Курганской области подтвердила нарушения и внесла представление в ГКУ «Курганавтодор», который признал нарушения, но обещал исправить ситуацию только к лету.
Приволжско-Уральское межрегиональное теруправление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии отметило, что «Курганавтодор» не обеспечивал надлежащее техобслуживание АПВГК на дороге Шадринск-Ялуторовск, что ставит под сомнение достоверность результатов измерений. При этом АПВГК работает в тестовом режиме с ноября 2024 года.
Прокуратура, в свою очередь, заявила, что привлечение предпринимателя Потапова к административной ответственности было правомерным.
Департамент строительства, госэкспертизы и ЖКХ правительства Курганской области предложил решить вопрос восстановления нарушенных прав участников рынка автомобильных перевозок, поскольку ситуация может перейти в уголовно-правовую плоскость.
Курганская область не единственный регион России, где есть проблемы с АПВГК. Аналогичная ситуация наблюдается в Волгоградской области.
По мнению пострадавших водителей, их не уведомили о проводимых измерениях, лишив возможности выбрать альтернативный маршрут или скорректировать вес груза.
В 2023 году курганский филиал Омского автогенного завода был оштрафован за перегруз криоцистерны с жидким кислородом, хотя емкость была заполнена по норме.
Предприятия из Тюмени также подвергались штрафам.
Несколько десятков пострадавших грузоперевозчиков направили коллективное обращение в Торгово-промышленную палату.
Управление Генпрокуратуры в УрФО ответило на жалобу предпринимателя, занимающегося грузоперевозками, что суды дали оценку доводам о некорректной работе АПВГК, но отказали в удовлетворении жалоб.
Президент ассоциации «Грузавтотранс» Владимир Матягин сообщил, что при проверке АПВГК в Курганской области были обнаружены дефекты дорожного покрытия в зоне датчиков, что, согласно инструкции производителя, может привести к некорректной работе весов.
Матягин считает, что выиграть дела в судах будет сложно без своевременной независимой экспертизы.
В апреле 2024 года президент России Владимир Путин пообещал обеспечивать максимальную предсказуемость условий для ведения бизнеса. Однако ситуация с АПВГК в Курганской области свидетельствует об обратном.
Челябинский юрист Александр Целых напомнил, что въезды и выезды из зоны АПВГК должны быть обозначены дорожными знаками в соответствии с федеральным законом № 257 и постановлением правительства России № 710 от 4 мая 2021 г.
Водители справедливо задаются вопросом, не является ли происходящее не случайностью, а способом пополнения бюджета за счет штрафов.