Российский рынок грузоперевозок столкнулся с новой проблемой: участившиеся атаки дронов и, как следствие, функционирование систем радиоэлектронной борьбы (РЭБ), спровоцировали массовые сбои в работе системы «Платон».
В результате, транспортные компании стали получать множество необоснованных штрафов за якобы неоплаченный проезд тяжеловесных автомобилей. По оценкам перевозчиков из Татарстана, размер штрафных санкций достигает 20-30% от совокупных издержек, что ставит бизнес на грань убыточности. На фоне и без того сложной ситуации в отрасли это стало серьезным ударом для многих участников рынка. Подробности – в материале «Реального времени».
«Мы уже не можем сосчитать штрафы по всей трассе»
Колл-центр федеральной системы взимания платы с грузовиков «Платон» перегружен звонками от владельцев транспортных компаний со всей России. Некоторые оставляют обращения в онлайн-формате: «Все перевозчики на грани срыва, готовы выйти на улицы и блокировать движение. У меня ваших штрафов уже около 300-400», – пишет предприниматель из Перми, Сергей Ларин, в официальном аккаунте оператора в сети «ВКонтакте».
Эмоциональное напряжение достигло предела и у татарстанских грузоперевозчиков, столкнувшихся с аналогичной проблемой – необоснованно выписанными штрафами из-за перебоев в работе «Платона» во время работы РЭБ. По словам представителей местного рынка, средства подавления связи против беспилотных летательных аппаратов активны на основных маршрутах перевозок во всех регионах страны, и в последнее время, из-за участившихся атак дронов, «письма счастья» стали приходить чаще.
– Да, безусловно, мы тоже пострадали. У нас этих штрафов накопилось примерно на 1,2-1,4 миллиона рублей. Мы уже устали их подсчитывать, – рассказал «Реальному времени» предприниматель Ильшат Бикбаев, владелец небольшого автопарка и директор ООО «Автопарк 16». – Обычно мы загружаемся в Москве, направляемся в Сибирь, и вот по всему маршруту приходят штрафы. Сейчас мы пытаемся их оспорить, отправляем запросы, но ответы приходят крайне редко.
За все время, в течение которого были выписаны десятки неправомерных штрафов, предпринимателю удалось обжаловать лишь один. По остальным случаям решения до сих пор не приняты, отметил Бикбаев.
«Отрасль находится в глубоком кризисе»
До возникновения сбоев система «Платон» ежемесячно выставляла счета, учитывающие пройденное расстояние, и транспортные компании производили оплату. «Сейчас машина едет, а проезд как будто не оплачен – это следствие работы средств РЭБ в связи с беспилотниками. Мы заявляем, что на нашем счете есть средства, все оплачено, но наши жалобы даже не рассматриваются. Выносятся постановления с формулировкой, что автомобиль проехал участок дороги, не внеся необходимую плату за проезд, и выставляется штраф», – объясняют в отрасли. У перевозчиков накопилось множество таких необоснованных штрафов, которые создают значительные финансовые трудности для каждой компании.
– Это просто несопоставимо. Мы даже не оплачиваем их, потому что у нас нет денег. Наша отрасль находится в глубоком кризисе. В середине 2024 года мы надеялись, что это временно, что скоро все наладится. Мы предполагали, что пострадать могут 20-30% перевозчиков, но реальность оказалась такова, что у нас уже обвалилась половина рынка! Очень крупные компании в Казани обанкротились, а у них было по 100 и более машин, – сообщил Бикбаев.
В числе наиболее пострадавших предприниматель назвал и казанскую компанию «Стройавтогруз». Ее оборот достигал 1,2 миллиарда рублей, но в настоящее время она выступает ответчиком по десяткам исков на общую сумму около 700 миллионов рублей. В сложной ситуации, по его словам, оказалась и местная компания «Нео Транс»: «Они находятся на грани банкротства, их стоянка на повороте на Рыбную Слободу – там сотни автомобилей простаивают, люди увольняются».
Проблемы в отрасли начались после резкого снижения грузовой базы во внутренних автомобильных перевозках в начале года, что привело к значительному падению тарифов. При этом себестоимость доставки увеличивается, а бизнес грузоперевозок стал убыточным, и некоторые участники рынка начали его покидать.
– У нас проблема возникла из-за обвала цен. Плата за «Платон» была введена в качестве компенсации ущерба, наносимого дорогам. Но сейчас тарифы упали в два раза, и у нас нет средств для оплаты. Вот у меня сейчас в личном кабинете на Госуслугах отображается штраф на одном лицевом счете – 900 тысяч рублей, а на другом – 600 или 700 тысяч. Это же огромные суммы! Мы просто не платим их. Мы ждем решения от правительства. Говорят, новый министр собирается пойти нам навстречу, – рассказал предприниматель.
«Для перевозчиков презумпции невиновности не существует – мы всегда виноваты»
Главная проблема, по его словам, заключается в том, что перевозчики не могут даже обжаловать неправомерные штрафы. На все их многочисленные обращения приходят либо отписки, либо не поступает никакого ответа. «У нас ведь система так устроена? Для перевозчиков презумпции невиновности не существует – мы всегда виноваты. У меня было несколько штрафов за превышение нагрузки на ось. Я практически не смог оспорить их, потому что у нас отсутствует механизм для их опротестования. Если тебе выписали штраф, то все – ты уже виноват, и тебе нужно доказывать, что это не так. С «Платоном» ситуация аналогичная, только все зависит от них».
Председатель комитета ТПП РТ по логистике и автоперевозкам, директор транспортной компании «Реверс», Сергей Сотников, подтвердил, что данная проблема приобрела массовый характер для всех перевозчиков: «Они должны постоянно передавать сигналы о местоположении машины. Но вся информация передается через GPS, а если срабатывает глушилка связи, то получается, что прибор учета «Платона» отключен. Соответственно, машина проезжает через считывающее устройство, а в сети это не отображается».
Проблема обсуждается с представителями оператора и Минтранса РФ уже несколько месяцев, но конкретные решения до сих пор не найдены.
– «Платон» пока сопротивляется всеми правдами и неправдами, предлагая полумеры: «Пишите обращения, мы все рассмотрим, необоснованные штрафы обязательно отменим». Но как мы можем доказать, что на данном участке работала система РЭБ? Что, мы должны спрашивать у военных: «Не подскажете ли вы, где у вас расположены системы РЭБ?». Так, что ли? – иронизирует Сотников, подчеркивая абсурдность ситуации.
При этом для многих участников рынка это является серьезной статьей расходов. «У некоторых размер штрафов достигает 20-30% от общей суммы платежей по «Платону». Представьте себе масштаб: у них зарегистрировано огромное количество грузовиков. Оператору хорошо, деньги поступают, а ведь речь идет о миллиардах рублей». Глава комитета считает, что система себя изжила, и ее необходимо не дорабатывать, а отменять. Взносы в дорожный фонд страны невелики, а содержание системы обходится бюджету в 11 миллиардов рублей в год, отмечает он: «Что это за система, на которую нужно тратить 11 миллиардов? Посмотрите, сейчас повсюду искусственный интеллект, сплошная цифровизация. А что в этом оборудовании такого сверхъестественного? Ничего».
Российские перевозчики уже предлагали решить проблему сбоев, временно отменив контроль и выписку штрафов по тахографам и «Платону» для междугородних перевозчиков на время проведения СВО. Сам оператор заявлял, что не располагает информацией о воздействии систем РЭБ на работу системы «Платон». Минтранс РФ сообщил представителям отрасли, что совместно с представителями Минобороны, МВД, Ространснадзора работает над решением проблемы. При этом еще год назад Генштаб и ФСБ России официально не подтверждали, что развернутые Министерством обороны средства радиоэлектронной борьбы могут выводить из строя тахографы и устройства взимания платы «Платон».
Оператор «Платона»: «Начата отмена уже вынесенных штрафов»
«Реальное время» обратилось в компанию с запросом о том, как оператор «Платона» планирует решать возникшую проблему. Ответ пока не получен, он будет опубликован по поступлении. Однако ранее, в феврале 2025 года, оператор обсуждал с грузоперевозчиками вопрос о выписке некорректных штрафов и возможные варианты решения.
«Платон» сообщил, что рассмотрел более 3 тысяч обращений, связанных с 12,5 тысячами постановлений (5% от общего числа). Из них около 800 постановлений были отменены из-за подтвержденного воздействия РЭБ на работу системы. Остальные штрафы были признаны обоснованными.
Оператор заявил о принятии решения: временно отключить фиксацию нарушений, формирующихся на основании данных с бортовых устройств. Изначально это коснулось 10 объектов, затем практика была расширена до 32, где были зафиксированы случаи воздействия РЭБ. Сообщалось также о разработке ряда мер совместно с Минтрансом, Федеральным дорожным агентством и Ространснадзором, а также о создании оперативной группы для анализа поступающих данных.
– Начата отмена уже вынесенных штрафов. Если перевозчик подаст жалобу на штраф в Ространснадзор, там смогут отменить штраф на основании уже проанализированных оператором «Платон» случаев или получив дополнительную информацию у оператора самостоятельно, – сообщил оператор.
На встрече также обсуждалась необходимость разработки механизма автоматической реконструкции маршрута без использования бортовых устройств в случае воздействия РЭБ. Вопрос находится в стадии решения. Грузоперевозчикам, несогласным со штрафами, напоминают, что они могут обжаловать их в течение 10 суток с момента получения постановления.